山陰縣人民政府關(guān)于做好山陰縣第四次全國文物普查工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號）、《山西省人民政府關(guān)于做好山西省第四次全國文物普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2024〕3號）以及《朔州市人民政府關(guān)于做好朔州市第四次全國文物普查工作的通知》（朔政發(fā)〔2024〕4號）精神，切實(shí)做好全縣第四次全國文物普查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，遵循“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的新時(shí)代文物工作要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的組織實(shí)施方式，充分銜接已有工作成果，借鑒以往工作經(jīng)驗(yàn)，圓滿完成各項(xiàng)普查任務(wù)，確保普查結(jié)果客觀全面反映我縣不可移動(dòng)文物資源基本狀況，為促進(jìn)全縣文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

高質(zhì)量完成全縣第四次全國文物普查工作，建立全縣不可移動(dòng)文物資源目錄和大數(shù)據(jù)庫，建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善不可移動(dòng)文物認(rèn)定公布機(jī)制，規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動(dòng)文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強(qiáng)全縣文物保護(hù)隊(duì)伍，動(dòng)員社會(huì)力量參與，提升文物保護(hù)水平。

三、范圍內(nèi)容

（一）普查范圍。對全縣已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。

（二）普查內(nèi)容。包括普查對象名稱、空間位置、保護(hù)級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況、管理機(jī)構(gòu)等。

四、時(shí)間安排

按照省、市的統(tǒng)一部署，此次普查從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。

（一）第一階段（2023年11月--2024年4月）。按照國家文物局整體安排，2023年11月--2024年1月，國家文物局《第四次全國文物普查總體方案》印發(fā)前，全面梳理歸集全縣“三普”以來縣保級以上文物公布名錄和實(shí)有名錄、認(rèn)定登記公布文物名錄和新發(fā)現(xiàn)文物線索清單等，提交國家文物局在“四普”體系中預(yù)置，為實(shí)地復(fù)核、調(diào)查提供依據(jù)。2024年1月--4月，按《第四次全國文物普查總體方案》要求，下發(fā)全縣文物普查通知，建立普查機(jī)構(gòu)，安裝系統(tǒng)軟件，掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開展培訓(xùn)，啟動(dòng)試點(diǎn)調(diào)查，強(qiáng)化專家指導(dǎo)等。

（二）第二階段（2024年5月--2025年5月）實(shí)地開展文物普查，做好信息錄入，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

（三）第三階段（2025年6月--2026年6月）依法認(rèn)定、登記并公布全縣不可移動(dòng)文物，建立全縣不可移動(dòng)文物資源總目錄，接受市級驗(yàn)收并向社會(huì)公布普查成果。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，將重要的不可移動(dòng)文物核定公布為相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位。

五、保障措施

（一）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直各有關(guān)單位，要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平文化思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要論述，以及視察山西重要講話重要指示精神，充分認(rèn)識全縣第四次全國文物普查工作的重大意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，密切協(xié)作，為開展好全縣第四次全國文物普查工作創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提供保障、搞好服務(wù)，做好做實(shí)做細(xì)文物普查各方面工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣成立山陰縣第四次全國文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和措施制定，審定有關(guān)重要事宜，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷。領(lǐng)導(dǎo)小組人員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備后及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，不再另行發(fā)文。涉及普查經(jīng)費(fèi)、國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項(xiàng)，由縣財(cái)政局、文旅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)底圖方面的事項(xiàng)，由縣自然資源局、林業(yè)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由縣委宣傳部和文旅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面的事項(xiàng)，由縣行政審批局、文旅局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及古樹名木認(rèn)定方面的事項(xiàng)，由縣林業(yè)局指導(dǎo)支持；涉及普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面的事項(xiàng)，由縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣直其他各有關(guān)部門要按照普查通知精神，積極提供本轄區(qū)、本系統(tǒng)文物線索，配合縣文旅局做好普查工作。

（三）加強(qiáng)資金保障。要用好上級文物普查資金，縣財(cái)政預(yù)算全縣第四次全國文物普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障工作經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利開展。

（四）營造宣傳氛圍。縣委宣傳部、文旅局、融媒體中心等部門要通力協(xié)作，深入宣傳全縣開展第四次全國文物普查工作、加強(qiáng)文物保護(hù)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持文物普查工作，強(qiáng)化文物保護(hù)意識，營造全縣上下凝心聚力搞好第四次全國文物普查工作的強(qiáng)大合力。要及時(shí)做好信息公開公示，向社會(huì)公布普查成果。要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)全社會(huì)對普查工作的認(rèn)知。

（五）提升普查質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)文物普查全過程質(zhì)量管理，規(guī)范普查工作流程，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。采取有效技術(shù)手段和管控措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)行為。在文物普查中，發(fā)現(xiàn)人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭受破壞、撤銷、滅失的情形，要依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并及時(shí)將違紀(jì)違法線索移送相關(guān)部門處理。

附件：山陰縣第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

山陰縣人民政府

2024年4月16日

（此件正文公開，附件不公開）

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