山陰縣人民政府關(guān)于印發(fā)山陰縣2024年土地儲備計(jì)劃的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、縣直各有關(guān)單位：

《山陰縣2024年土地儲備計(jì)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

山陰縣人民政府

2024年3月28日

（此件公開發(fā)布）

山陰縣2024年土地儲備計(jì)劃

為依法開展山陰縣土地儲備工作，規(guī)范儲備土地管理，確?？h城經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)山陰縣社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)土地資源的高效配置和合理利用，進(jìn)一步做好土地儲備工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔2001〕15號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)〔2006〕100號），《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號）和《土地儲備資金財(cái)務(wù)管理辦法》（財(cái)綜〔2018〕8號?）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣2024年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，制定本計(jì)劃。

1. 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委十二屆七次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委七屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委十五屆八次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，大力推進(jìn)土地資源節(jié)約、集約利用，充分挖掘存量土地潛力，強(qiáng)化土地市場管理，建立以供給引導(dǎo)需求的新機(jī)制，有效緩解土地供需矛盾，確保我縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。有效推進(jìn)國土空間規(guī)劃實(shí)施，合理確定土地儲備規(guī)模，加強(qiáng)土地儲備與融資管理，落實(shí)土地儲備工作，促進(jìn)土地節(jié)約集約。合理配置土地資源，進(jìn)一步增強(qiáng)對建設(shè)用地市場調(diào)控和項(xiàng)目建設(shè)保障能力。

2. 基本原則

1. 堅(jiān)持規(guī)劃先行。土地儲備計(jì)劃以《山陰縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》《山陰縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》等規(guī)劃為依據(jù)，合理確定年度實(shí)施目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)具體儲備工作。
2. 堅(jiān)持以供定儲。綜合考慮我縣目前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及土地儲備開發(fā)潛力，結(jié)合年度項(xiàng)目建設(shè)土地需求，以土地供應(yīng)為目標(biāo)，合理確定年度儲備土地規(guī)模，保障年度土地儲備開發(fā)總量動態(tài)平衡和土地市場平穩(wěn)發(fā)展。
3. 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化土地儲備開發(fā)的空間格局，加快城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先儲備項(xiàng)目成型地塊，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
4. 堅(jiān)持節(jié)約集約。優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，盤活存量用地，加大閑置土地、低效利用土地處置力度，提高土地節(jié)約集約利用水平。
5. 堅(jiān)持重點(diǎn)保供。

3. 期限與范圍

按照《土地儲備管理辦法》，該計(jì)劃確定的土地儲備期限為三年，即2023年1月1日至2025年12月31日。按照計(jì)劃分年度實(shí)施。土地儲備范圍為山陰縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有擬儲備土地。

4. 工作任務(wù)

（一）土地儲備任務(wù)。用三年時(shí)間（2023年至2025年）在山陰縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)儲備土地395.912311公頃（約5938.68畝），需儲備資金47509.48萬元，征收儲備后全部入庫。儲備土地項(xiàng)目分年度實(shí)施，具體分別為：2023年儲備106.126201公頃（約1591.89畝），資金需求約為12735.15萬元；2024年儲備182.56411公頃（約2738.46畝），資金需求約為21907.69萬元；2025年儲備107.222公頃（約1608.33畝），資金需求約為12866.64萬元。

（二）前期開發(fā)與管護(hù)。對納入儲備的土地采取統(tǒng)一管護(hù)方式管理。

（三）儲備土地供應(yīng)。儲備入庫的土地按照市場需求及時(shí)供應(yīng)。對當(dāng)年增加的儲備土地編制土地供應(yīng)計(jì)劃，力爭當(dāng)年儲備、當(dāng)年供應(yīng)，縮短土地儲備周期、減少土地儲備成本。

五、2024年計(jì)劃指標(biāo)

（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2024年我縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在182.56411公頃以內(nèi)。

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2024年我縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量182.56411公頃。其中：商服用地12.2449公頃；工礦倉儲用地77.6075公頃；住宅用地35.9762公頃；公共管理與公共服務(wù)用地35.073公頃；交通運(yùn)輸用地21.66251公頃。

（三）國有建設(shè)用地供應(yīng)布局

2024年我縣商服用地占土地供應(yīng)總量的6.71%；工礦倉儲用地占土地供應(yīng)總量的42.51%；住宅用地占土地供應(yīng)總量的19.71%；公共管理與公共服務(wù)用地占土地供應(yīng)總量的19.21%；交通運(yùn)輸用地占土地供應(yīng)總量的11.86%。

六、計(jì)劃指標(biāo)

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)土地儲備工作是促進(jìn)土地節(jié)約集約利用、合理配置土地資源、有效保障項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)?？h直相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保土地儲備工作按計(jì)劃組織實(shí)施。

（二）做好資金保障。計(jì)劃所列土地儲備項(xiàng)目的土地儲備資金由縣財(cái)政局、縣自然資源局牽頭，以地方財(cái)政支持為主要保障，拓展融資渠道，多方籌措土地儲備資金。土地儲備資金實(shí)行?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

（三）合理分配收益。土地的供應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定由縣自然資源局統(tǒng)一組織供應(yīng)，出讓金的收益按照國家規(guī)定分成。

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