山陰縣人民政府關(guān)于印發(fā)山陰縣深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直各有關(guān)單位：

《山陰縣深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山陰縣人民政府

2023年12月26日

（此件公開發(fā)布）

山陰縣深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于愛國(guó)衛(wèi)生工作的重要指示精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見》(國(guó)發(fā)〔2020〕15號(hào))、《山西省深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》(晉政發(fā)〔2021〕20號(hào)）、《朔州市深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》（朔政發(fā)〔2023〕40號(hào)），推動(dòng)全縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展，推動(dòng)健康山陰建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會(huì)動(dòng)員、預(yù)防為主、群防群控，豐富愛國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，有效防控傳染病和慢性病，為提高群眾健康素養(yǎng)和健康水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

到2025年，全縣公共衛(wèi)生設(shè)施得到完善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率持續(xù)提升，健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村建設(shè)深入推進(jìn)，文明健康、綠色環(huán)保的生活方式廣泛普及，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入人心，全方位多層次推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的格局基本建立，社會(huì)健康綜合治理能力全面提高，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)和健康水平明顯提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加快公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量

1、有效治理垃圾污水。加快城市生活垃圾設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，提高機(jī)械化作業(yè)水平，做到垃圾全程密閉收運(yùn)和日產(chǎn)日清。推進(jìn)生活垃圾分類和資源回收利用，做好生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾減量化和資源化、無害化處理，到2025年，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到75%。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施布局，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村生活垃圾一體化治理，通過政策鼓勵(lì)、宣傳教育等形式，推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與，到2025年，基本建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具備農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力，垃圾收運(yùn)覆蓋90%以上的自然村。鞏固非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治成果，逐步建立城市生活垃圾、建筑垃圾及工業(yè)廢棄物等違規(guī)“上山下鄉(xiāng)”監(jiān)管機(jī)制。加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)，推行雨污分流。城鎮(zhèn)生活污水實(shí)際處理量達(dá)到設(shè)計(jì)能力80%時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況新建或者擴(kuò)建污水處理廠，增加污水處理設(shè)施規(guī)模，嚴(yán)禁未經(jīng)處理的污水直接排放。以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理位于水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、城鄉(xiāng)接合部、旅游風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)河流沿岸的村莊和中心村，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、農(nóng)膜回收利用、畜禽糞污和農(nóng)作物秸稈資源化利用。加快醫(yī)療廢物處置設(shè)施（場(chǎng)所）建設(shè)和規(guī)范管理，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類收集、污水達(dá)標(biāo)處理。（責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健體局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2、全面推進(jìn)廁所革命。分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，堅(jiān)持整村推進(jìn)，鼓勵(lì)整鄉(xiāng)推進(jìn)，按照進(jìn)度服從質(zhì)量要求，持續(xù)加大農(nóng)村改廁力度。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所。因地制宜布局建設(shè)農(nóng)村公廁，在人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。按照服務(wù)半徑，實(shí)行分戶改造集中處理與單戶分散處理相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)廁所糞污無害化處理、資源化利用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理有效銜接，完善廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，到2025年，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。推進(jìn)學(xué)校廁所改造建設(shè)、旅游廁所提質(zhì)升級(jí)、城市公廁達(dá)標(biāo)充足，提升運(yùn)行維護(hù)和衛(wèi)生保潔水平。全面開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、客運(yùn)站、火車站等重點(diǎn)場(chǎng)所廁所整治，規(guī)范廁所使用管理維護(hù)，有效改善廁所環(huán)境衛(wèi)生狀況。到2025年，基本消除城市公共旱廁，重點(diǎn)場(chǎng)所及A級(jí)以上旅游景區(qū)廁所全部達(dá)到二類公共廁所標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣衛(wèi)健體局、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣教育局、縣文旅局、縣商務(wù)局、縣交通局、朔州車務(wù)段山陰站、岱岳站、汽車站、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3、保障飲用水安全。加快城市供水設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造，加強(qiáng)城市二次供水規(guī)范化管理，繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施向周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，提高公共供水普及率，建設(shè)城鎮(zhèn)應(yīng)急水源或備用水源，保障城鎮(zhèn)基本生活用水和應(yīng)急供水。完善從水源地保護(hù)、自來水生產(chǎn)到安全供水的全過程監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠出水和管道供水、用戶水龍頭用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障飲用水安全。推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村飲水安全工程規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)新建延伸改造配套等工程，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障水平和安全水平。到2025年農(nóng)村集中供水率達(dá)到95%左右，自來水普及率穩(wěn)定在92%以上。（責(zé)任單位：縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣水利局、縣衛(wèi)健體局、城發(fā)集團(tuán)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整治。加強(qiáng)老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、建筑工地等環(huán)境衛(wèi)生治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生環(huán)境短板。推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，提升城市網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化、智能化管理水平。按照縣道路標(biāo)準(zhǔn)，提高清掃保潔質(zhì)量。深入推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，強(qiáng)力整治村莊街巷等公共場(chǎng)所亂搭亂建問題，對(duì)違規(guī)占地、私建庭院、毀綠圈地等臨時(shí)搭建物，做到應(yīng)拆盡拆。扎實(shí)整治占道經(jīng)營(yíng)、公路曬糧的違法占路損路行為。全面整治亂堆亂放集中清理農(nóng)村柴堆、煤堆、糞堆、料堆“四堆”問題。徹底清理非法廣告牌和墻面小廣告。深入開展河道“四亂”整治行動(dòng)，加快整治各類垃圾亂扔亂倒、污水亂潑亂撒、畜禽糞污隨地排放等行為，徹底清理死角盲區(qū)，鏟除病媒孳生環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)村外干凈整潔，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。（責(zé)任單位：縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣水利局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5、強(qiáng)化市場(chǎng)綜合治理。有序推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提升改造，強(qiáng)化上下水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施配置，規(guī)范市場(chǎng)功能分區(qū)設(shè)置，整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、水產(chǎn)品店外宰殺等行為，實(shí)行禽類集中交易、定點(diǎn)屠宰、冷鏈配送、白條上市，禁止市場(chǎng)活禽銷售，規(guī)范食品冷鏈轉(zhuǎn)運(yùn)存儲(chǔ)管理。嚴(yán)格索票索證制度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)公示制度、畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，落實(shí)“三防”（防塵、防蠅、防鼠）措施。按照定時(shí)、定點(diǎn)、定責(zé)要求，規(guī)范早市、夜市、流動(dòng)商販及市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，確保經(jīng)營(yíng)區(qū)域干凈整潔。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生和食品監(jiān)管。實(shí)施公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，提高賓館飯店、商場(chǎng)超市、娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、交通客運(yùn)站和小美容美發(fā)店、小旅店、小浴室、小歌舞廳、小網(wǎng)吧衛(wèi)生管理水平。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。規(guī)范食品小經(jīng)營(yíng)店、小作坊、臨時(shí)便民市場(chǎng)、早夜市和流動(dòng)攤販從業(yè)行為，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境治理。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,完善防蠅防鼠設(shè)施，落實(shí)清洗消毒制度，提升餐飲質(zhì)量安全水平。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健體局、縣住建局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7、加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量，鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成果，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止黑臭反彈。嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。加強(qiáng)農(nóng)村土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。逐步建立環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)健體局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8、加強(qiáng)病媒生物防制。健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)開展病媒生物監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握病媒生物密度、種類、分布和孳生情況，科學(xué)制定防治方案。發(fā)生傳染病疫情時(shí)，根據(jù)傳染病流行規(guī)律和監(jiān)測(cè)實(shí)際，增加監(jiān)測(cè)頻次，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。堅(jiān)持日常防治和重點(diǎn)整治、專業(yè)防治和群防群控相結(jié)合，采取環(huán)境治理為主、藥物防治為輔的病媒生物防制原則，有針對(duì)性組織專項(xiàng)防治和區(qū)域性防治，消除“四害”孳生環(huán)境，降低病媒生物密度，防止鼠疫、登革熱、流行性出血熱等疾病傳播流行。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健體局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(二)開展健康知識(shí)普及行動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式

9、養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。持續(xù)開展“講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”活動(dòng)和健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)，大力宣傳普及衛(wèi)生知識(shí)和疫情防控等健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)，掌握必備的健康技能，保持不隨地吐痰、正確規(guī)范洗手、室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等疫情防控好習(xí)慣，筑牢傳染病防控第一道防線。樹立良好飲食風(fēng)尚，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和餐飲行業(yè)推廣分餐制，倡導(dǎo)使用公勺公筷。將健康教育納入國(guó)民教育體系，作為中小學(xué)素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生從小樹立健康強(qiáng)國(guó)理念，促進(jìn)學(xué)生從小養(yǎng)成勤洗手、講衛(wèi)生、愛清潔的良好習(xí)慣，以“小手拉大手”促進(jìn)全社會(huì)形成文明衛(wèi)生習(xí)慣。通過設(shè)立文明引導(dǎo)員、開展“隨手拍”等方式，形成約束有力的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)文明衛(wèi)生習(xí)慣長(zhǎng)效化。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣衛(wèi)健體局、縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣文旅局、縣融媒體中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣教育局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10、推廣健康生活方式。組建健康科普專業(yè)隊(duì)伍，發(fā)揮權(quán)威專家作用，加大健康生活方式科普力度，提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。增強(qiáng)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、合理膳食、心理平衡的健康生活方式。深入開展“三減三健”行動(dòng)，有效預(yù)防高血壓、糖尿病等慢性病。針對(duì)婦女、兒童青少年、職業(yè)人群、老年人等群體及其關(guān)注的健康問題，做好精準(zhǔn)宣傳和健康干預(yù)。以多種教育教學(xué)形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康干預(yù)，落實(shí)《山西省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》和《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》，加強(qiáng)兒童青少年近視和肥胖防控。利用人工智能、可穿戴設(shè)備等新技術(shù)手段，開展參與式健康活動(dòng)，推廣使用家庭健康工具包。推進(jìn)無煙機(jī)關(guān)、無煙學(xué)校、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無煙環(huán)境建設(shè)，倡導(dǎo)無煙家庭建設(shè)，到2025年，全縣所有黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建成無煙環(huán)境。健全全民健身公共服務(wù)體系，完善體育健身設(shè)施，實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展工間操等全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，普及群眾體育運(yùn)動(dòng)，營(yíng)造良好的全民健身氛圍。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健體局、縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣教育局、縣民政局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11、踐行綠色環(huán)保生活理念。積極開展生態(tài)道德宣傳教育，引導(dǎo)群眾尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。大力開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，促進(jìn)公民養(yǎng)成綠色、低碳、循環(huán)、節(jié)約、節(jié)儉的行為習(xí)慣。倡導(dǎo)珍惜水、電等資源能源。樹立愛糧節(jié)糧等意識(shí)，持續(xù)開展“光盤行動(dòng)”，拒絕“舌尖上的浪費(fèi)”。完善城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快構(gòu)建綠色低碳交通體系，大力倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)使用環(huán)保用品，推動(dòng)塑料產(chǎn)品替代和限制使用，加快推進(jìn)不可降解塑料袋、一次性餐具等限制禁止工作。解決過度包裝問題。倡導(dǎo)旅游星級(jí)飯店不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，積極采用可替代產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣教育局、市生態(tài)環(huán)境局山陰分局、縣住建局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣衛(wèi)健體局、縣民政局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12、促進(jìn)社會(huì)心理健康。加強(qiáng)心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、理性平和、樂觀積極的理念，引導(dǎo)形成和諧向上的家庭和社會(huì)氛圍。建立健全政府、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與的心理健康咨詢服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用。建立健全學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)培育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化社會(huì)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全傳染病、地震、洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件處置中的社會(huì)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化心理健康促進(jìn)和心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。加強(qiáng)心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，支持開展心理健康科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣衛(wèi)健體局、縣民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(三)加強(qiáng)社會(huì)健康管理，夯實(shí)健康山陰建設(shè)基礎(chǔ)

13、大力推進(jìn)衛(wèi)生城（鎮(zhèn)）創(chuàng)建。將衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建納入政府的考核內(nèi)容，推動(dòng)開展國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面加快公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施建設(shè)，提升精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，營(yíng)造干凈整潔舒適的宜居環(huán)境。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零”的突破。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健體局、縣愛衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14、全面開展健康城市建設(shè)。將健康促進(jìn)縣建設(shè)與健康城市建設(shè)有機(jī)融合，推動(dòng)把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)。加快建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點(diǎn)的公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化健康風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上消除影響健康的各種隱患。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健體局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15、持續(xù)加強(qiáng)健康細(xì)胞建設(shè)。引導(dǎo)和規(guī)范健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學(xué)校、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，促進(jìn)全社會(huì)健康環(huán)境改善、健康服務(wù)優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成。推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)下沉，使每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)單位都成為健康山陰的倡導(dǎo)者、參與者、實(shí)踐者，構(gòu)建健康山陰的微觀基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健體局、縣工信局、縣民政局、縣教育局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16、加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)。總結(jié)新冠感染疫情防控經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。改革完善疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生防控職責(zé)。提高疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健體局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

(四)加強(qiáng)方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生工作支撐

17、加強(qiáng)法制化保障。推進(jìn)實(shí)施《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》《山西省禁止公共場(chǎng)所隨地吐痰的規(guī)定》《山西省預(yù)防和制止餐飲浪費(fèi)規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)相關(guān)工作要求。進(jìn)一步明確愛國(guó)衛(wèi)生工作的目標(biāo)任務(wù)、工作方法、管理措施和各方責(zé)任。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健體局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18、創(chuàng)新社會(huì)動(dòng)員方式。加快愛國(guó)衛(wèi)生與基層治理工作融合，推動(dòng)形成自上而下行政動(dòng)員與自下而上主動(dòng)參與結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的群眾動(dòng)員機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）公共衛(wèi)生職責(zé)，推進(jìn)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)和社區(qū)網(wǎng)格化管理，以基層愛國(guó)衛(wèi)生工作人員為主，以家庭醫(yī)生、計(jì)生專干、專業(yè)社會(huì)工作者、物業(yè)服務(wù)人員、志愿者等組成的兼職愛國(guó)衛(wèi)生隊(duì)伍為輔，推動(dòng)組建居民健康管理互助小組，提高基層公共衛(wèi)生工作能力水平。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）民委員會(huì)等基層組織及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，推廣周末大掃除、衛(wèi)生清潔日活動(dòng)等有效經(jīng)驗(yàn)，通過制定村規(guī)民約、居民公約，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)融入群眾日常生活。通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者積極參與。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與，構(gòu)建專業(yè)防控與部門協(xié)同、群眾參與相結(jié)合的工作格局。（責(zé)任單位：縣直屬機(jī)關(guān)事務(wù)中心、縣民政局、縣衛(wèi)健體局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19、構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。將愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、單位、家庭、校園等創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員全縣干部群眾參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、文明健康素養(yǎng)提高，引導(dǎo)人民群眾自覺踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，推動(dòng)人民群眾早日過上高品質(zhì)生活。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健體局、縣愛衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各成員單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把愛國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程，全面推動(dòng)工作落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)和推廣各部門的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)工作突出、成效明顯的給予表揚(yáng)，對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰，對(duì)措施不力、工作滑坡的給予批評(píng)并督促整改。

（二）加強(qiáng)工作保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生工作體系建設(shè)，在部門設(shè)置、職能調(diào)整、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以保障。要及時(shí)調(diào)整完善愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)設(shè)置，明確成員單位及職責(zé)分工，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健體局，縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)愛國(guó)衛(wèi)生工作的技術(shù)支撐，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要明確專（兼）職愛國(guó)衛(wèi)生工作人員，確保每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都有人負(fù)責(zé)愛國(guó)衛(wèi)生工作。比較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。

（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)

要充分發(fā)揮愛衛(wèi)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，建立完善工作機(jī)制，推動(dòng)成員單位整體聯(lián)動(dòng)、各盡其職、各負(fù)其責(zé)。各成員單位要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，細(xì)化工作安排，實(shí)化工作措施，切實(shí)抓好本領(lǐng)域愛國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分利用各類媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體，全方位多層次宣傳愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升宣傳效果，凝聚全社會(huì)共識(shí)，引導(dǎo)群眾關(guān)心關(guān)注、積極參與。暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真解決群眾反映的問題，不斷提高群眾滿意度和獲得感，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

文件下載：山陰縣人民政府關(guān)于印發(fā)山陰縣深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案的通知