山陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)山陰縣電力延伸項(xiàng)目管理實(shí)施辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣直各有關(guān)單位：

《山陰縣電力延伸項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山陰縣人民政府辦公室

2024年4月17日

（此件公開發(fā)布）

山陰縣電力延伸項(xiàng)目管理實(shí)施辦法

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)）精神，按照省發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《山西省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2021〕309號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步明確電力投資界面延伸有關(guān)問題的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2022〕342號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)電力延伸工程建設(shè)，明確電力接入投資界面，規(guī)范城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)供電接入工程管理流程，持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，助力我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就全面提升“獲得電力”服務(wù)水平延伸電力工程投資界面有關(guān)事宜制定本實(shí)施辦法。

一、延伸投資界面范圍

在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，以劃撥、出讓等方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，電力接入工程的投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線。除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。

電力接入工程是指從公共電網(wǎng)至用戶建筑區(qū)劃紅線的供電工程，分為線路通道電纜管溝廊道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施工程和電力線路、配電設(shè)施等電氣工程兩部分。

二、供電接入工程費(fèi)用政企共擔(dān)機(jī)制

（一）供電企業(yè)投資范圍

按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號(hào)）、山西省發(fā)改委等10部門《關(guān)于印發(fā)全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境工作方案的通知》（晉能源電力發(fā)〔2021〕190號(hào)）等文件要求，國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司承擔(dān)低壓接入小微企業(yè)供電接入工程（至用戶紅線處，含計(jì)量表計(jì)）全部費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)全縣160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。

（二）屬地政府投資范圍

在土地儲(chǔ)備資金覆蓋和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)以劃撥、出讓等方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，電力接入工程延伸投資由縣政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)并納入土地儲(chǔ)備金支出范疇，確保供電等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步使用。

（三）政企共擔(dān)投資范圍

除以上兩類外的用戶供電接入工程，由縣政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司共擔(dān)?？h政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)線路通道、電纜管溝廊道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施投資，國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司按照現(xiàn)有規(guī)定承擔(dān)電力線路、配電設(shè)施等電氣工程投資。

（四）其他

臨時(shí)用電工程以及用戶提出超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)裝、個(gè)性化需求工程，由用戶自行投資建設(shè)供電接入工程。

三、項(xiàng)目管理

國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司受理客戶報(bào)裝申請(qǐng)后，在3個(gè)工作日內(nèi)將用電申請(qǐng)信息傳遞至縣政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局。

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)

嚴(yán)格按山陰縣政府投資管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h自然資源局對(duì)項(xiàng)目是否在城鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍內(nèi)，是否屬于土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。綜合上一年度或近三年平均投資情況，由山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣自然資源局與國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司在協(xié)商一致基礎(chǔ)上，報(bào)經(jīng)縣政府同意后納入年度投資計(jì)劃，投資計(jì)劃年中可進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，時(shí)限：7個(gè)工作日內(nèi)完成。

責(zé)任單位：山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣自然資源局

（二）項(xiàng)目實(shí)施

1、國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司投資范圍內(nèi)的電力延伸項(xiàng)目

國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司按照現(xiàn)有規(guī)定辦理接電工作，并承擔(dān)項(xiàng)目接入工程涉及到的電力接入工程管理和建設(shè)費(fèi)用。

2、縣政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)投資范圍內(nèi)的電力延伸項(xiàng)目

（1）明確項(xiàng)目類別與范疇?？h政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)投資的電力延伸項(xiàng)目實(shí)行派單制，推行“一站式”集中服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施主體在縣發(fā)改局進(jìn)行項(xiàng)目初審，縣發(fā)改局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地和國(guó)有土地使用權(quán)的具體方式核查項(xiàng)目是否屬于電力接入工程延伸項(xiàng)目，以及是否屬于縣政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)投資的電力延伸項(xiàng)目，并派單至縣住建局、縣行政審批局或山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目）。

責(zé)任單位：山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣行政審批局

（2）出具線路接入供電方案。國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司根據(jù)縣住建局或山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提供的工單，結(jié)合規(guī)劃用地性質(zhì)、項(xiàng)目周邊電網(wǎng)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，出具線路接入系統(tǒng)的供電方案，提交至縣發(fā)改局或山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目），時(shí)限：?jiǎn)坞娫唇尤牍╇?/span>7個(gè)工作日內(nèi)完成，雙電源接入供電12個(gè)工作日內(nèi)完成。

責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司

（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)。山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣住建局根據(jù)縣政府項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工單位（達(dá)到招投標(biāo)條件的采用招投標(biāo)方式）。設(shè)計(jì)單位依據(jù)國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司出具的供電方案及現(xiàn)場(chǎng)勘查情況完成設(shè)計(jì)圖紙，并提供設(shè)備清單及項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)，時(shí)限：25個(gè)工作日內(nèi)完成。

責(zé)任單位：山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣住建局

（4）資金撥付?？h財(cái)政局依據(jù)縣發(fā)改局所派工單和縣住建局提供的設(shè)備清單及項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)，審核確認(rèn)后將資金撥付至縣住建局，由縣住建局統(tǒng)一支付項(xiàng)目施工單位。開發(fā)區(qū)項(xiàng)目由山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)資金撥付，時(shí)限：5個(gè)工作日內(nèi)完成。

責(zé)任單位：山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局

（5）項(xiàng)目組織實(shí)施?？h住建局組織施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的圖紙，負(fù)責(zé)線路通道、電纜管溝廊道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為保證土建與后續(xù)電氣工程建設(shè)高效銜接，在電氣工程、土建實(shí)施的可研、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司應(yīng)共同參與。開發(fā)區(qū)項(xiàng)目由山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照流程組織實(shí)施，時(shí)限：30個(gè)工作日內(nèi)完成。

責(zé)任單位：山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣住建局

（6）項(xiàng)目結(jié)算。電力接入工程及土建工程竣工后，縣行政審批局、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司進(jìn)行驗(yàn)收?？h能源局在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后一個(gè)自然月內(nèi)向縣財(cái)政部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料，并由雙方認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)開展竣工結(jié)算審計(jì)?？h財(cái)政局和縣住建局依據(jù)結(jié)算審計(jì)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算，年度投資預(yù)算不足部分納入下一年度項(xiàng)目投資計(jì)劃補(bǔ)齊；年度投資預(yù)算結(jié)余部分，由縣住建局按照結(jié)算清單退回。開發(fā)區(qū)項(xiàng)目由山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算。

責(zé)任單位：山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣財(cái)政局、縣住建局、縣行政審批局、縣能源局

（7）資產(chǎn)移交。電力接入工程建成后，經(jīng)研判認(rèn)為移交至國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司有利于運(yùn)行、維護(hù)的項(xiàng)目，由山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣住建局無償移交給國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司，并簽訂無償移交協(xié)議，后續(xù)運(yùn)維管理及安全責(zé)任由國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司承擔(dān)。

責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司

3、縣政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司共同投資范圍內(nèi)的電力延伸工程

除上述兩類外的其他項(xiàng)目，由縣發(fā)改局和國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司結(jié)合客戶報(bào)裝的用電主體及土地手續(xù)共同認(rèn)定。

國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司按照現(xiàn)有規(guī)定，為用戶辦理接電工作。原則上采用架空線接入，電氣部分由國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司按照現(xiàn)有規(guī)定負(fù)責(zé)投資建設(shè)；線路通道（占地青賠）、電纜管溝廊道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目管理單位先行墊付，待項(xiàng)目結(jié)算后一個(gè)自然月內(nèi)報(bào)縣財(cái)政局報(bào)銷，縣財(cái)政局在1個(gè)自然月內(nèi)將項(xiàng)目墊付資金轉(zhuǎn)至資金墊付單位指定賬戶，若資金預(yù)算不足，可順延至下一結(jié)算周期。

項(xiàng)目土建涉及的青苗賠償、政策銜接等問題，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

四、供電接入工程資金管理

（一）由縣政府、山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)的供電接入工程建設(shè)費(fèi)用，利用土地儲(chǔ)備資金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等予以疏導(dǎo)。

（二）縣住建局牽頭，會(huì)同山陰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、發(fā)改、財(cái)政等部門（單位）制定延伸投資界面資金管理辦法，引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)施工單位工程價(jià)款報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)費(fèi)用列入項(xiàng)目投資預(yù)算。

五、安全監(jiān)管

移交至國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司的延伸投資界面的外接電力設(shè)施，投運(yùn)后由國(guó)網(wǎng)山陰縣供電公司運(yùn)維管理，并承擔(dān)其安全管理責(zé)任；未移交的，由建設(shè)單位承擔(dān)其安全管理責(zé)任。

六、其他

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，本通知如與上級(jí)相關(guān)文件有不一致之處，以上級(jí)相關(guān)文件為準(zhǔn)。

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