5月29日，縣委副書記、縣長高瑞龍主持召開縣政府常務(wù)（擴(kuò)大）會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前各項工作的重要講話重要指示批示精神和省市重要文件及會議精神，專題研究群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、安全生產(chǎn)、質(zhì)量強縣、食品藥品安全、自然資源、信訪維穩(wěn)等工作。
會議集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在主持召開中共中央政治局會議時重要講話精神、對廣東梅州市梅大高速茶陽路段塌方災(zāi)害作出的重要指示精神、五四青年節(jié)對全國廣大青年寄語精神和對旅游工作作出的重要指示精神。會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻領(lǐng)會黨中央各項決策部署，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。一要積極爭取政策，抓住窗口期，按照國債項目管理辦法等文件要求，主動申報國債、專項債等資金項目，做好資金監(jiān)管，提升項目質(zhì)效。二要抓住大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的契機，梳理企業(yè)需求，加強供需對接，推進(jìn)全縣消費供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和現(xiàn)有工業(yè)改造升級。三要防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，不斷提高風(fēng)險處置能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。四要加強民生保障，采取更多惠民生、暖民心舉措，辦好民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。五要增強憂患意識，把防汛、防火等工作做到前頭，完善應(yīng)急準(zhǔn)備，防患于未然。六要加強長城保護(hù)，嚴(yán)格落實“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”審批前置的相關(guān)規(guī)定，加大保護(hù)投入，人防、物防、技防多措并舉，提升保護(hù)能力。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了市政府辦《關(guān)于印發(fā)朔州市碳達(dá)峰行動方案的通知》。會議要求，發(fā)改局要根據(jù)通知精神，結(jié)合我縣實際，制定縣行動方案，量化指標(biāo)、細(xì)化任務(wù)，確保碳達(dá)峰碳中和各項任務(wù)如期達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照通知要求，切實抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能降碳增效、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點工作，堅決打好實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這場硬仗。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于印發(fā)山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動方案的通知》。會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入研究行動方案，深刻把握方案提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，拉出正面清單和負(fù)面清單，在正面清單內(nèi)最大限度用足用好政策，在負(fù)面清單內(nèi)堅決守住底線不碰紅線。要進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，提高政務(wù)服務(wù)能力，及時兌現(xiàn)政策紅利，促進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省編辦《關(guān)于印發(fā)〈山西省縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項責(zé)任清單指導(dǎo)目錄〉的通知》。會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織開展對責(zé)任清單的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把壓力責(zé)任傳導(dǎo)到基層一線，確保依單履職、各盡其責(zé)。要繼續(xù)實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作機制，按要求落實主體責(zé)任和配合責(zé)任，加強協(xié)作，杜絕工作出現(xiàn)“盲區(qū)”和“真空區(qū)”。要完善監(jiān)管體系，健全追責(zé)問責(zé)機制，將清單作為責(zé)任界定的重要依據(jù)，依法依紀(jì)依規(guī)依單問責(zé)。
會議學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政復(fù)議法》。會議強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，全面掌握新規(guī)定、新制度、新舉措，組織一線執(zhí)法人員重點學(xué)習(xí)，切實強化法治意識、為民意識，從源頭上規(guī)范執(zhí)法行為，推動政府工作始終在法治軌道上高效運行。
會議專題研究群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣相關(guān)文件精神。會議強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于堅持人民立場、維護(hù)群眾利益等重要論述，把職責(zé)范圍內(nèi)的整治任務(wù)不折不扣落到實處，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感。
會議專題研究安全生產(chǎn)工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市相關(guān)文件精神，聽取了我縣落實情況的匯報。會議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入踐行“人民至上、生命至上”理念，按照“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實”要求，堅持“五不為過”，做到“五個必須”，舉一反三狠抓問題整改，扎實推進(jìn)治本攻堅，堅決守牢高質(zhì)量發(fā)展安全底線。一要壓實各方責(zé)任。嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，各副縣長要定期調(diào)度分管領(lǐng)域安全工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要壓緊壓實屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，督導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任，強化安全調(diào)度、值班值守，完善應(yīng)急預(yù)案、抓好應(yīng)急演練，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二要緊盯問題整改。各責(zé)任部門要全面徹底抓好國務(wù)院和省安委辦反饋問題整改，堅持立行立改，在個性問題和共性問題上一同發(fā)力，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)授權(quán)處理、精準(zhǔn)施策解決、精準(zhǔn)閉環(huán)銷號上下功夫，確保問題整改到位。三要抓好礦山安全。嚴(yán)格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，圍繞瓦斯、水害、頂板、運輸?shù)戎饕L(fēng)險點，緊盯重點時段，聚焦安全管理不到位、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等突出問題，全面抓好排查治理。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)掛牌督辦“五個一”責(zé)任制，各包聯(lián)煤礦副縣長要帶領(lǐng)專家定期加強督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，在確保安全的前提下抓好煤炭增產(chǎn)保供。應(yīng)急管理局要聘請專家對相關(guān)單位及煤礦企業(yè)進(jìn)行《山西省進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作措施》解讀培訓(xùn)，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平。四要優(yōu)化工作機制?？h安委辦要建立完善提醒、研判，隱患舉報獎勵等制度，常態(tài)化運用“一閉環(huán)、兩移交、三公開、四考核、一追溯”等工作機制，采取“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”等方式，加強督導(dǎo)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，確保做好應(yīng)急處突工作，堅決杜絕遲報、謊報、瞞報和漏報現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實“一案三查”等安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度，對重大事故隱患該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、該盯住整改而整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個人，將按照“四不放過”原則從嚴(yán)從重查處。
會議專題研究質(zhì)量強縣工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市政府《關(guān)于印發(fā)朔州市深入推進(jìn)質(zhì)量強市建設(shè)實施方案的通知》，研究并通過了《山陰縣深入推進(jìn)質(zhì)量強縣建設(shè)實施方案》。會議要求，市場監(jiān)管局要發(fā)揮好牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強縣各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一意識，對照方案要求，壓實責(zé)任，穩(wěn)步實施質(zhì)量提升行動，確保各項任務(wù)落地落實。
會議專題研究食品藥品安全工作，研究并通過了《山陰縣藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《山陰縣疫苗質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案》。會議指出，藥品安全和疫苗、醫(yī)療器械安全事關(guān)人民群眾生命健康，各有關(guān)部門要落實責(zé)任、加強監(jiān)管、完善制度，堅決守住食品藥品安全底線。
會議專題研究自然資源工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市相關(guān)文件精神，聽取了我縣落實情況的匯報。會議強調(diào)，耕地保護(hù)事關(guān)糧食安全和社會穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性，切實扛起耕地保護(hù)重大政治責(zé)任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，牢牢守住112萬畝耕地紅線。一要遏制“流出”增量。落實《山西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行土地年度利用計劃和土地征收程序規(guī)定，嚴(yán)格控制用地總量，強化國土空間規(guī)劃剛性管控約束，提高節(jié)約集約用地水平。二要消化“問題”存量。按照“誰占地、誰負(fù)責(zé)”“誰轄區(qū)、誰負(fù)責(zé)”的原則，全力推動歷史存量違法用地整改到位，確保年度耕地不減。三要提高耕地質(zhì)量。要堅持“以補定占”，確保耕地占補數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)能平衡。四要加大執(zhí)法力度。自然資源局要強化衛(wèi)片執(zhí)法，完善執(zhí)法監(jiān)管長效機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化屬地管控責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)行為，常態(tài)化開展警示教育，形成“零容忍”打擊違法違規(guī)占用耕地的高壓態(tài)勢。五要嚴(yán)格履職盡責(zé)。全面落實“田長制”，各級田長要切實履行好第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格按照巡田工作要求，定期深入一線，扎實推進(jìn)耕地保護(hù)工作。
會議專題研究信訪維穩(wěn)工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)了陳文清同志在推進(jìn)信訪工作法治化全國視頻會議上的講話精神、全國信訪局長會議精神和全省信訪局長會議精神，并就全縣信訪工作進(jìn)行安排部署。會議強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確理解把握推進(jìn)信訪工作法治化的總體要求，認(rèn)真落實《信訪工作條例》，不斷提升運用法治思維和法治方式做好信訪工作、化解信訪矛盾、規(guī)范信訪秩序的能力和水平。要認(rèn)真落實“四下基層”要求，統(tǒng)籌運用“楓橋經(jīng)驗”和“炕頭+地頭”工作法，強化信訪問題源頭治理，全力化解矛盾糾紛和信訪積案，防范極端、暴恐事件發(fā)生，以高質(zhì)量信訪維穩(wěn)工作服務(wù)保障全縣高質(zhì)量發(fā)展。
會議對考核指標(biāo)“雙過半”、中高考服務(wù)保障、集大原高鐵周邊環(huán)境整治、長城一號旅游公路建設(shè)、審計整改等近期重要工作進(jìn)行了安排部署。一要抓好各類考核指標(biāo)“雙過半”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把完成各項考核指標(biāo)作為高質(zhì)量發(fā)展的落腳點，緊盯42項高質(zhì)量發(fā)展績效指標(biāo) 、27項專項考核指標(biāo)和4項營商環(huán)境考核指標(biāo)，精準(zhǔn)施策、搶時奮戰(zhàn)，確保實現(xiàn)“雙過半”。二要抓好中高考服務(wù)保障工作。各相關(guān)部門要細(xì)化具體工作方案，落實責(zé)任，強化服務(wù)保障，確保我縣2024年中考、高考安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。三要抓好集大原高鐵周邊環(huán)境整治。住建局、交通局以及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，共同做好鐵路沿線環(huán)境特別是隱蔽位置的路域垃圾清理工作，確保高鐵沿線環(huán)境治理無盲點、無死角。四要抓好長城一號旅游公路建設(shè)。交通局要全力加快10.2公里長城一號旅游公路廣梵線改線和14公里口子梁至吳兒城段項目建設(shè)，加強與上級部門溝通協(xié)調(diào)，盡快辦結(jié)相關(guān)審批手續(xù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量完成工程建設(shè)。五要抓好各類審計整改工作。各副縣長要對照各自領(lǐng)域反饋問題，定期檢點、加強督導(dǎo)。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人要按照各自職責(zé)扛起整改主體責(zé)任，把按時完成整改作為軍令來執(zhí)行，在整改措施上再加強、在整改進(jìn)度上再提速，完整準(zhǔn)確提供印證資料，確保審計反饋問題整改到位、及時銷號。
