3月14日，縣委副書記、縣長高瑞龍主持召開縣政府常務(wù)（擴大）會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前各項工作的重要講話重要指示批示精神和省市重要文件及會議精神，專題研究生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等工作。
會議集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議時的重要講話精神、在主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議時的重要講話精神、在參加江蘇代表團審議時的重要講話精神、在看望參加政協(xié)會議的民革科技界環(huán)境資源界委員時的重要講話精神、在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時的重要講話精神和《中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》。會議強調(diào)，習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神為我們做好各項工作提供了理論依據(jù)和根本遵循，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實好第一議題制度，及時跟進學(xué)習(xí)、抓好落實。要深入學(xué)習(xí)貫徹國家在土地改革、綠色轉(zhuǎn)型、激勵創(chuàng)新等領(lǐng)域的新舉措、新要求，吃透政策，在正面清單內(nèi)最大限度用足用好政策，在負(fù)面清單內(nèi)堅決守住底線不碰紅線。
會議專題學(xué)習(xí)了全國兩會精神和市兩會精神。會議要求，政府系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好全國、省市兩會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來。要充分利用各類媒體媒介，做好會議精神的宣傳解讀，推動會議精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進社區(qū)，營造起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹全國、省、市兩會精神，同學(xué)習(xí)貫徹省委、市委、縣委全會精神和即將召開的縣兩會精神結(jié)合起來，一體學(xué)習(xí)、一體貫徹、一體落實，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，多措并舉增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，扎實做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。要系統(tǒng)梳理全國、省、市兩會提出的剛性任務(wù)、剛性要求，結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實，切實做到心里有底、心中有數(shù)。
會議專題學(xué)習(xí)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強專家參與公共決策行為監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》。會議要求，一要吃透政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扛牢公共決策主體責(zé)任，規(guī)范專家參與公共決策事項管理，嚴(yán)禁以專家評審代替行政機關(guān)決策。二要強化考評。要對參與決策論證的咨詢評估機構(gòu)與其聘用專家一體化監(jiān)督，定期考評專家參與公共決策情況，防止專家責(zé)任虛化。三要加強監(jiān)管。強化對專家參與公共決策的全過程、全鏈條管理，對存在泄露國家秘密、謀取不正當(dāng)利益等情形的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
會議專題研究生態(tài)環(huán)境保護工作，重溫了習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神，傳達學(xué)習(xí)了朔環(huán)督改辦《關(guān)于印發(fā)落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委大氣污染防治工作明察暗訪反饋意見的整改方案的通知》。會議要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話精神，把生態(tài)環(huán)保工作擺在更加重要位置，保持力度、延伸深度、拓展寬度，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守牢生態(tài)環(huán)保底線。一要壓實整改職責(zé)。生態(tài)環(huán)境局對整改工作總體負(fù)責(zé)，要發(fā)揮牽頭作用，領(lǐng)會好相關(guān)文件會議精神，分解好整改任務(wù)，調(diào)度好整改工作，確保整改到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實扛起屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，抓好本轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境污染整治工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二要確保整改成效。聚焦反饋的散亂污企業(yè)、煤炭裸露堆放等問題，生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要厘清標(biāo)準(zhǔn)、逐項整改，確保整改工作達標(biāo)，反饋問題銷號，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三要嚴(yán)肅失職追責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扎實做好整改工作，嚴(yán)禁虛假整改、紙面整改，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
會議專題研究安全生產(chǎn)工作，傳達學(xué)習(xí)了應(yīng)急管理部、國家礦山安全監(jiān)察局《關(guān)于貫徹落實〈煤礦安全生產(chǎn)條例〉的通知》，聽取了我縣關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)條例》落實情況的匯報，研究通過了山陰縣《關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知》。會議指出，《煤礦安全生產(chǎn)條例》是煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性主干法規(guī)，是用于指導(dǎo)工作、開展監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù)，應(yīng)急管理局和相關(guān)煤炭企業(yè)要抓好學(xué)習(xí)貫徹，把《條例》各項規(guī)定落細(xì)落實。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實。包礦領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》，深入煤炭企業(yè)一線宣講《條例》，督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查安全風(fēng)險和事故隱患，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為落實責(zé)任、狠抓安全的自覺行為。二是監(jiān)管部門加強普法。應(yīng)急管理局要嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，通過舉辦從業(yè)及執(zhí)法資格考試、警示教育、專家講座等多種方式開展普法宣傳，加大學(xué)習(xí)、宣傳頻次，推動《條例》在行政執(zhí)法人員和煤炭企業(yè)從業(yè)人員中入腦入心。三是涉煤企業(yè)自查自改。應(yīng)急管理局要牽頭組織全縣煤炭企業(yè)對照《條例》開展自查自改，重點圍繞《條例》規(guī)定的“十二個是否”、十七項重大事故隱患等，逐項逐條排查，堅決整改到位。要壓實煤礦實際控制人責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，對違反《條例》規(guī)定的情形予以重處重罰，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
會議傳達學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于印發(fā)〈山西省進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作措施〉的通知》。會議要求，一要吃透政策，抓好落實。應(yīng)急、能源、自然資源、發(fā)改、住建、消防、工信、市場監(jiān)管等相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，制定相應(yīng)的貫徹落實方案，明確要求、細(xì)化任務(wù)、壓實責(zé)任、劃定時限，確保《通知》各項措施落實見效。二要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。各副縣長要嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，帶領(lǐng)專家入礦下井監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作，研究包保礦山和分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大問題，防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要壓緊壓實屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，切實做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，推動責(zé)任層層壓實、壓力層層傳導(dǎo)，扎緊織密安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)；礦山企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人要依法履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，推動企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，守牢守穩(wěn)安全底線。三要完善機制，加強執(zhí)法。應(yīng)急管理局近期要建立分析調(diào)度機制，及時研判安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及短板；要及時完善、調(diào)整副縣長包保煤礦、非煤礦山責(zé)任制，確保責(zé)任不缺位；要嚴(yán)格落實重獎重罰、激勵約束機制，兌現(xiàn)安全隱患舉報5000元—30萬元獎勵政策，形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局；要嚴(yán)格檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“七假五超三瞞三不兩包”等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管，堅決防止執(zhí)法“寬松軟虛”。
會議研究并原則通過了《政府工作報告（討論稿）》《關(guān)于山陰縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（討論稿）》《關(guān)于山陰縣2023年預(yù)算執(zhí)行情況與2024年預(yù)算草案的報告（討論稿）》。會議要求，一要再嚴(yán)謹(jǐn)。報告表述要再準(zhǔn)確，語言再精煉，在嚴(yán)謹(jǐn)性上進一步提升。二要再充實。要融入全國、省、市兩會精神，按程序征求、吸納人大代表、政協(xié)委員的意見建議，集思廣益，不斷改進政府工作。三要再優(yōu)化。要嚴(yán)格控制財政預(yù)算總量，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把有限財力用在發(fā)展緊要處、民生急需處，兜牢“三?！钡拙€；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各負(fù)其責(zé)，對申報預(yù)算項目負(fù)責(zé)，對項目使用經(jīng)費負(fù)責(zé)，提高財政資金使用效能；要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強審計監(jiān)督、財會監(jiān)督，切實做到花錢必問效、失職必追責(zé)。
