2024年山陰縣人民政府工作報(bào)告

——2024年3月20日在山陰縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

縣 長(zhǎng)??高瑞龍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署和縣委工作要求，圍繞打造“靈秀古城”、建設(shè)“新韻山陰”戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)深化，民生保障持續(xù)改善，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái)，我們?nèi)Ψ€(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。堅(jiān)持在把握大局大勢(shì)中找準(zhǔn)定位，在搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇中奮發(fā)作為，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中保持定力，守正創(chuàng)新，固本培元，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市第一方陣。地區(qū)生產(chǎn)總值完成231.7億元，增長(zhǎng)3.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成47.1億元，增長(zhǎng)5.4%；一般公共預(yù)算收入完成21.1億元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成43888元，增長(zhǎng)3.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成24606元，增長(zhǎng)8.5%。重大項(xiàng)目支撐有力。全年實(shí)施500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目220項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資完成56.8億元，增長(zhǎng)9%，排名全市第二。強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障，為14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)資金7.2億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。化工、新材料、綠色食品3條產(chǎn)業(yè)鏈入選全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈行列，成功申報(bào)山陰奶牛、富硒小米、鈣基材料3個(gè)市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成93億元，占GDP比重48.5%。惠企政策全面落實(shí)。依法依規(guī)落實(shí)國(guó)家和省市助企紓困政策，為各類(lèi)企業(yè)全量減稅降費(fèi)2.55億元、退稅1.73億元；落實(shí)“小升規(guī)”“專(zhuān)精特新”“股份制改造”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策資金938萬(wàn)元。凈增經(jīng)營(yíng)主體3073戶(hù)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)3家。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程，建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)超市。12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)受理群眾訴求11448件，辦結(jié)率99%。清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款8619萬(wàn)元。縣工商聯(lián)被中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)認(rèn)定為全國(guó)“五好縣級(jí)工商聯(lián)”。全市政務(wù)服務(wù)能力提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

一年來(lái)，我們?nèi)?qiáng)產(chǎn)業(yè)、增動(dòng)能，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。開(kāi)展補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。特優(yōu)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬(wàn)畝，農(nóng)作物播種面積93.5萬(wàn)畝，雜糧種植面積22萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)6億斤。認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品31個(gè)、有機(jī)食品3個(gè)。爭(zhēng)取到中央資金4000萬(wàn)元，完成了國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2022年度奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。古城乳業(yè)集團(tuán)年?duì)I業(yè)收入突破14億元，創(chuàng)歷史最高。種植優(yōu)質(zhì)牧草20萬(wàn)畝，收貯40萬(wàn)噸。2家養(yǎng)殖主體被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)為“省級(jí)示范社”和“省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)”。山陰縣農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)商會(huì)、駿寶宸農(nóng)業(yè)科技有限公司牧草基地建設(shè)及秸稈綜合利用項(xiàng)目被省工商聯(lián)評(píng)為“萬(wàn)企興萬(wàn)村”山西行動(dòng)典型商會(huì)和典型項(xiàng)目。能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。建成8處智能化掘進(jìn)工作面、1座智能化煤礦和24家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化以上洗煤廠(chǎng)，3座煤礦核增產(chǎn)能480萬(wàn)噸，原煤產(chǎn)量3968萬(wàn)噸，完成保供任務(wù)2505萬(wàn)噸，我縣被省人社廳和省能源局授予“山西省煤炭增產(chǎn)保供先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。華能山陰2×100萬(wàn)千瓦“上大壓小”煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)前期手續(xù)全部完成，華能100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏儲(chǔ)能發(fā)電、格盟100兆瓦農(nóng)光儲(chǔ)氫一體化項(xiàng)目部分并網(wǎng)發(fā)電。全年發(fā)電量80.6億度，電力總裝機(jī)容量達(dá)到231.3萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)占比達(dá)到43.8%。工業(yè)增加值單位能耗下降7.3%，超額完成市考核任務(wù)。新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群。“鏈上”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、“鏈核”企業(yè)分別達(dá)到17家、4家、4家。贏(yíng)勝絕熱隔音材料5條生產(chǎn)線(xiàn)、恒科鋰電池負(fù)極材料一號(hào)生產(chǎn)線(xiàn)、超牌復(fù)合材料煅燒高嶺土擴(kuò)建項(xiàng)目1條生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。投資2.8億元，完成長(zhǎng)城遺址遺跡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊廣武歷史文化名村建設(shè)、長(zhǎng)城博物館裝修改造項(xiàng)目。投資2.15億元，建設(shè)長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路40.5公里。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿30多家。成功舉辦廣武長(zhǎng)城國(guó)家文化公園發(fā)展論壇、廣武長(zhǎng)城文化節(jié)等活動(dòng)。廣武國(guó)際滑雪場(chǎng)被國(guó)家文化和旅游部、體育總局確定為第三批國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地。開(kāi)發(fā)區(qū)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。投資1.7億元，完成東區(qū)景觀(guān)大道以南路網(wǎng)兩橫四縱建設(shè)，污水處理廠(chǎng)、提水泵站投入使用。供暖、供氣、供水、綠化亮化等配套工程全部完工。完成9項(xiàng)全區(qū)域評(píng)估批復(fù)，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供給。轉(zhuǎn)型項(xiàng)目當(dāng)年完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)到92.6%。

一年來(lái)，我們?nèi)ρa(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌蝶變升級(jí)。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同融通，促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城市功能逐步完善。投資17億元，實(shí)施城建項(xiàng)目14個(gè)。榮烏高速山陰連接線(xiàn)通車(chē)。完成岱岳火車(chē)站站前街、廣場(chǎng)路等6條道路建設(shè)和13.5萬(wàn)平米八村一區(qū)街巷提質(zhì)改造。完成縣城集中供熱擴(kuò)容二期工程，惠及戶(hù)數(shù)2220戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了縣城及城中村全域集中供熱。改造老舊小區(qū)24個(gè)，惠及3200個(gè)家庭。和美鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。投資1.1億元，打造和美鄉(xiāng)村36個(gè)。投資7300萬(wàn)元，建設(shè)“四好農(nóng)村路”54公里。畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)到90%以上，糞污設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。脫貧成果鞏固拓展。投入銜接資金6368萬(wàn)元，實(shí)施冷鏈物流基地、蔬菜大棚、艾草加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)施人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個(gè)、屋頂光伏電站22個(gè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)1890戶(hù)，脫貧人口人均純收入達(dá)到16073元，增長(zhǎng)16.7%，高于農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度。

一年來(lái)，我們?nèi)k實(shí)事、惠民生，群眾福祉日益增進(jìn)。全年民生支出33億元，省定12件、市定5件、縣定5件民生實(shí)事全部完成。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。零工市場(chǎng)建成運(yùn)行。技能培訓(xùn)各類(lèi)工種1000余人。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站，推介就業(yè)崗位8000余個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3719人，完成市定任務(wù)的128%。教育質(zhì)量持續(xù)提升。招聘優(yōu)秀教師35名，中考前100名學(xué)生留縣就讀67名，一中高考二本及以上達(dá)線(xiàn)人數(shù)502人，達(dá)線(xiàn)率42.3%，增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn)。健康山陰持續(xù)推進(jìn)。投資6800萬(wàn)元，建成新韻體育公園和7個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)，完成舊體育場(chǎng)改造。投資700萬(wàn)元，建成100個(gè)托位的示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)。全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)初評(píng)。洪濤山老年頤養(yǎng)家園被省民政廳授予“山西省五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”稱(chēng)號(hào)。成功承辦省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)羽毛球比賽、省跆拳道俱樂(lè)部聯(lián)賽、第二屆“華夏煤業(yè)杯”自行車(chē)公開(kāi)賽暨環(huán)三晉自行車(chē)聯(lián)賽等大型賽事活動(dòng)。

一年來(lái)，我們?nèi)Ψ里L(fēng)險(xiǎn)、保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)決把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。投入安全生產(chǎn)資金5400萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治、安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治、礦山“百日攻堅(jiān)”三個(gè)行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降42％和38％，安全生產(chǎn)工作市級(jí)考核連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等次，縣消防救援大隊(duì)被國(guó)家消防救援局評(píng)為“全國(guó)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)先進(jìn)大隊(duì)”。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深化“345”行動(dòng)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)316天，綜合質(zhì)量指數(shù)3.78，二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)和改善幅度排全市第一。投資1135萬(wàn)元，建設(shè)水源工程110處、節(jié)水工程27處。投資5275萬(wàn)元，完成林草工程6.8萬(wàn)畝、水土流失綜合治理4.3萬(wàn)畝。社會(huì)治理有力有效。深化平安山陰建設(shè)，開(kāi)展打擊“電詐”“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。信訪(fǎng)積案化解成效顯著，受理網(wǎng)上信訪(fǎng)事項(xiàng)456件，辦結(jié)率99.7%。合盛堡鄉(xiāng)“炕頭+地頭”工作法入選全國(guó)104個(gè)“楓橋式工作法”單位。北周莊鎮(zhèn)化解企地矛盾糾紛“商、建、處、創(chuàng)”工作法成為全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。北周莊村被國(guó)家司法部評(píng)為全國(guó)民主法治示范村，夏家窯、河曲堡、古城等5個(gè)村被省司法廳、民政廳評(píng)為“省級(jí)民主法治示范村”。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。全年化解隱性債務(wù)7513萬(wàn)元，政府綜合債務(wù)率嚴(yán)格控制在預(yù)警線(xiàn)以?xún)?nèi)。

一年來(lái)，我們?nèi)Ω淖黠L(fēng)、抓落實(shí)，政府效能穩(wěn)步提升。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面提高政府履職能力。主題教育成果豐碩。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，把解決群眾急難愁盼問(wèn)題作為落腳點(diǎn)，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的民生實(shí)事46件。政務(wù)水平不斷提升。嚴(yán)格依法行政，法治賦能全科網(wǎng)格建設(shè)被確定為第二批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，被省政府辦公廳表彰為山西省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)集體。辦理人大建議109件、政協(xié)提案129件，“13710”督查督辦事項(xiàng)24項(xiàng)。廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)、清廉之風(fēng)、儉樸之風(fēng)，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

此外，統(tǒng)計(jì)、通信、氣象、人防、社區(qū)建設(shè)等取得新成績(jī)，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)。退役軍人服務(wù)保障、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合深度發(fā)展，再次榮獲“全省雙擁模范縣”稱(chēng)號(hào)。民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、婦女兒童、老齡及殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象！

各位代表，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、市委、縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)、公安干警和駐縣單位，向所有關(guān)心支持山陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界友好人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，回顧過(guò)去一年的奮斗歷程，我們有四點(diǎn)體會(huì)尤為深刻。

——必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證。只有堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真依法落實(shí)上級(jí)和縣委決策部署，才能確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

——必須始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一新時(shí)代的硬道理。只有牢記習(xí)近平總書(shū)記“希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”“在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破”殷殷囑托，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，才能構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

——必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想這一價(jià)值理念。只有樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀(guān)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，厚植為民情懷，走好群眾路線(xiàn)，想群眾之所想、急群眾之所急、憂(yōu)群眾之所憂(yōu)，才能把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，促進(jìn)改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

——必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全這一重大原則。只有把底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)貫穿政府工作全過(guò)程，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力抓好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等各類(lèi)底線(xiàn)工作，才能以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全良性互動(dòng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)、增長(zhǎng)極還不夠多，過(guò)多依賴(lài)煤炭產(chǎn)業(yè)、過(guò)多倚重煤炭?jī)r(jià)格的格局沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。部分高質(zhì)量績(jī)效考核指標(biāo)與年初預(yù)期存在一定差距。部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體的期盼還有差距。民生領(lǐng)域還有不少短板，穩(wěn)就業(yè)、增收入面臨新的挑戰(zhàn)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源不足、分布不均衡。生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。政府系統(tǒng)干部政治能力、思維能力、實(shí)踐能力還有不足，政府行政效能還需進(jìn)一步提升，一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍然多發(fā)。我們一定直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)黨和人民的期待和重托！

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好全年各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十二屆七次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十五屆八次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山陰篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。

提出上述預(yù)期目標(biāo)，兼顧了需要和可能，考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要，并與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)銜接，也考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。我們要按照縣委十五屆八次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，搶抓一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好七方面工作：

（一）聚焦培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，更大力度加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。著力補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、鍛造新板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、智能化、綠色化。

轉(zhuǎn)型升級(jí)煤電產(chǎn)業(yè)。加快煤炭綠色智能開(kāi)發(fā)。完成4座煤礦780萬(wàn)噸產(chǎn)能核增手續(xù)辦理和5座煤礦智能化建設(shè)，原煤產(chǎn)量達(dá)到4000萬(wàn)噸，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到100%。堅(jiān)決完成1710萬(wàn)噸保供任務(wù)。因地制宜推廣充填開(kāi)采、保水開(kāi)采等技術(shù)，提高綠色開(kāi)采水平。加快煤電一體化發(fā)展。推動(dòng)華能2×100萬(wàn)千瓦“上大壓小”煤電項(xiàng)目、中煤華昱100兆瓦光伏發(fā)電、華能二期100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電和朔州市20兆瓦獨(dú)立調(diào)頻儲(chǔ)能站項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。華能100兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏儲(chǔ)能、國(guó)華100兆瓦采煤沉陷區(qū)生態(tài)綜合治理+光伏儲(chǔ)氫基地項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。全縣電力裝機(jī)容量達(dá)到271.3萬(wàn)千瓦，其中新能源裝機(jī)占比達(dá)到52%。加快煤基科技創(chuàng)新成果運(yùn)用。引進(jìn)先進(jìn)煤化工、節(jié)能增效、碳捕集利用封存等關(guān)鍵技術(shù)，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值。積極爭(zhēng)取陽(yáng)煤200萬(wàn)噸低階煤分質(zhì)清潔多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目落地。

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)鏈“重大項(xiàng)目+鏈長(zhǎng)+屬地”共建模式，以培育“鏈主+鏈核+專(zhuān)精特新”企業(yè)為抓手，加快推動(dòng)寶武太鋼綠電鉻基合金低碳項(xiàng)目落地。積極引進(jìn)先進(jìn)礦山機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、應(yīng)急裝備等裝備制造業(yè)項(xiàng)目，引育一批重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，促進(jìn)成鏈集群發(fā)展。加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站75座，引進(jìn)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓展數(shù)字平臺(tái)在采掘業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域融合應(yīng)用場(chǎng)景。

提質(zhì)培優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)。全面貫徹“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作方針，落實(shí)2024年1月1日起實(shí)施的《山西省文物安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，壓實(shí)文物安全責(zé)任，落實(shí)文物安全措施，深化文旅融合“五個(gè)一體化”。推動(dòng)與忻州雁門(mén)關(guān)景區(qū)一體化。按照“存量不變、增量分成”的辦法，加快推動(dòng)廣武長(zhǎng)城國(guó)家文化公園與忻州代縣雁門(mén)關(guān)景區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。投資770萬(wàn)元，完成新廣武北關(guān)樓保護(hù)修繕續(xù)建工程。投資2049萬(wàn)元，實(shí)施新廣武一段長(zhǎng)城保護(hù)修繕項(xiàng)目。爭(zhēng)取上級(jí)資金3.3億元，實(shí)施廣武漢墓群和廣武城保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目。推動(dòng)規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化。積極對(duì)接引進(jìn)西安袁家村、曲江文旅等成熟運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，學(xué)習(xí)借鑒浙江余村、廣西大寨村等著名旅游鄉(xiāng)村先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，打造一支專(zhuān)業(yè)的文旅管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，讓專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)做專(zhuān)業(yè)的事。推動(dòng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币匾惑w化。統(tǒng)籌完善景區(qū)游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)、驛站、民宿等功能要素。爭(zhēng)取社會(huì)投資5.3億元，完成廣武國(guó)際滑雪場(chǎng)二期、數(shù)字電競(jìng)文創(chuàng)園一期項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)資金1000萬(wàn)元，完成山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3A級(jí)景區(qū)“破零”。推動(dòng)文旅康養(yǎng)一體化。抓住全省“十四五”期間規(guī)劃布局建設(shè)50個(gè)文旅康養(yǎng)示范區(qū)政策機(jī)遇，加快廣武、馬營(yíng)莊區(qū)域地?zé)豳Y源勘查，推進(jìn)“月亮灣”風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)做大規(guī)模體量，涵養(yǎng)經(jīng)營(yíng)主體入駐，打造南部文旅康養(yǎng)度假區(qū)。推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)一體化。投資1.3億元，完成10.2公里長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路廣梵線(xiàn)改線(xiàn)和14公里口子梁至吳兒城段項(xiàng)目建設(shè)。長(zhǎng)城一號(hào)旅游公路貫通集點(diǎn)連線(xiàn)成面，打造3條精品主題線(xiàn)路。引進(jìn)建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀(guān)光、農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)業(yè)文化旅游體育于一體的多元融合業(yè)態(tài)發(fā)展的休閑鄉(xiāng)村游，推動(dòng)智慧生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目開(kāi)工。

（二）聚焦擴(kuò)大有效需求，更大力度促進(jìn)投資和消費(fèi)良性循環(huán)。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，多途徑激發(fā)市場(chǎng)活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資。抓項(xiàng)目謀劃。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、能源革命、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，立足資源、乳業(yè)、文旅、區(qū)位、政策“五大比較優(yōu)勢(shì)”，積極爭(zhēng)取國(guó)家萬(wàn)億國(guó)債和省市政策、資金支持，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫(kù)。全年計(jì)劃實(shí)施投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目207個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃完成投資63億元以上。抓項(xiàng)目服務(wù)。開(kāi)展項(xiàng)目前期手續(xù)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，用好“四全工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目和專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)用地、資金、審批等各類(lèi)要素保障。抓項(xiàng)目招引。用好“政府+鏈主企業(yè)+園區(qū)”精準(zhǔn)招商模式，積極開(kāi)展專(zhuān)班招商、委托招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)行招商引資項(xiàng)目從洽談、簽約到落地、投產(chǎn)全流程跟蹤服務(wù)，提升項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率、落地率。

持續(xù)釋放有潛能的消費(fèi)。落實(shí)好國(guó)家和省市恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)系列政策，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)。穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。完成未來(lái)城商貿(mào)綜合體項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展大宗消費(fèi)品促消費(fèi)活動(dòng)。落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，推進(jìn)建筑、交通、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造，開(kāi)展汽車(chē)、家電等消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。推動(dòng)養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。培育壯大新型消費(fèi)。做強(qiáng)做優(yōu)冰雪經(jīng)濟(jì)，以廣武國(guó)際滑雪場(chǎng)被確定為第三批國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地為契機(jī)，打造高品質(zhì)冰雪旅游消費(fèi)地標(biāo)。培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)模式，完成古城鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)并正式運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)村電商和寄遞物流貫通發(fā)展，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下鄉(xiāng)通道，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”，頂格落實(shí)國(guó)家和省市各類(lèi)助企紓困政策，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等舉措，支持企業(yè)加快發(fā)展。建立健全常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，幫助解決實(shí)際困難。深化治理“兩不一欠”問(wèn)題和公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體深化年和企業(yè)梯次培育活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶(hù)。

（三）聚焦激發(fā)動(dòng)力活力，更大力度深化重點(diǎn)改革和對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持用改革的辦法破解難題、用開(kāi)放的舉措?yún)R聚力量，不斷為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢(shì)。

統(tǒng)籌推進(jìn)綜合改革。開(kāi)展國(guó)資國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，制定國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核管理辦法，支持城發(fā)集團(tuán)健全完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度，嚴(yán)控盲目投資、盲目擴(kuò)張，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化財(cái)稅金融改革，落實(shí)財(cái)政管理體制改革，嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效全過(guò)程管理，提高財(cái)政資金使用效率。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用足用好金融政策，更加有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，著力破除要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，加快融入全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。

深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。完成開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)工作，優(yōu)化園區(qū)空間布局。持續(xù)推進(jìn)“三化三制”改革，深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”三改集成，建立完善聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，全面提升辦事效率。強(qiáng)化園區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金5.7億元，完成東西區(qū)連接線(xiàn)工程，啟動(dòng)實(shí)施西區(qū)路網(wǎng)和東區(qū)北側(cè)路網(wǎng)工程，建成東區(qū)110千伏變電站并投入使用，提升綜合承載力。以滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)為支撐，支持開(kāi)發(fā)區(qū)打造“固廢綜合利用、制造業(yè)、新材料”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)融入中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與晉陜?cè)S河金三角、黃河幾字彎、晉冀蒙長(zhǎng)城金三角區(qū)域?qū)?span lang="zh-CN" style="line-height: 1.75em; font-family: 宋體, SimSun;">，主動(dòng)融入太忻一體化和太原、大同雙城發(fā)展大局。積極參加進(jìn)博會(huì)、中博會(huì)等重要會(huì)展，抓好產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接和經(jīng)貿(mào)交流合作，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“雙全雙百”工程，優(yōu)化行政審批服務(wù)流程，推進(jìn)“綜合窗口”改革，組建“幫辦代辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”、線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)通辦”，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“7×24小時(shí)”政務(wù)服務(wù)超市建設(shè)，提升基層政務(wù)服務(wù)水平。優(yōu)化升級(jí)12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)“接訴即辦”機(jī)制，提高核處辦結(jié)效率，推動(dòng)辦好一件事向解決一類(lèi)問(wèn)題延伸，提升群眾和企業(yè)辦事滿(mǎn)意度、獲得感。

（四）聚焦科教興縣強(qiáng)縣，更大力度強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才支撐。堅(jiān)持教育、科技、人才建設(shè)一體推進(jìn)，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體實(shí)施，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

辦好人民滿(mǎn)意教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。強(qiáng)化學(xué)前教育普及普惠。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到60%。強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。鞏固“雙減”成果，規(guī)范民辦義務(wù)教育，爭(zhēng)取上級(jí)資金推進(jìn)第十小學(xué)開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)化高中教育提質(zhì)培優(yōu)。千方百計(jì)提升高中教學(xué)水平和質(zhì)量，中考前100名學(xué)生留縣就讀80名以上，一中高考二本以上達(dá)線(xiàn)人數(shù)突破550名，其中一本達(dá)到150名以上。強(qiáng)化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。投資1.6億元，完成市技工學(xué)校一期建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目開(kāi)工。持續(xù)深化職教中心校企合作，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。強(qiáng)化教育隊(duì)伍量質(zhì)齊升。推進(jìn)“縣管校聘”工作制度化、常態(tài)化，加強(qiáng)管理、校長(zhǎng)、教師三支隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍配備結(jié)構(gòu)，提高門(mén)檻和待遇，繼續(xù)招聘部分優(yōu)秀教師，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全力推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

加快提升創(chuàng)新能力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，加快構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系。搭建創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，打造華昱、玉竹、古城、鑫霏、駿寶宸等科研眾創(chuàng)空間。積極對(duì)接懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院、中科院山西煤化所和朔州市產(chǎn)業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)，推進(jìn)煤基、鈣基、固廢綜合利用和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。深化與北京斯伯樂(lè)科學(xué)技術(shù)研究院、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)戰(zhàn)略合作，籌建煤基新材料實(shí)驗(yàn)室、鹽堿地改良實(shí)驗(yàn)室、地?zé)豳Y源探測(cè)與開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。培育創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)全覆蓋創(chuàng)新升級(jí)活動(dòng)，落實(shí)省市戰(zhàn)略性新興獎(jiǎng)補(bǔ)政策，培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)2家。

加大人才引育力度。堅(jiān)持“育、引、留”并重，提升人才數(shù)量與質(zhì)量。用好人才存量。請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，支持太原山陰商會(huì)持續(xù)發(fā)揮作用，加快組建北京山陰商會(huì)，引導(dǎo)更多山陰籍在外優(yōu)秀人才帶技術(shù)、帶資金、帶項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。拓展人才增量。持續(xù)深化省校合作，拓寬12大基地合作領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，柔性引進(jìn)一流科研院所專(zhuān)家人才，充實(shí)智庫(kù)力量。用好公開(kāi)招考、人才引進(jìn)兩大機(jī)制，建設(shè)特色人才工作站，引進(jìn)補(bǔ)充縣內(nèi)緊缺的高層次、高技能名師、名醫(yī)，打造人才創(chuàng)新發(fā)展高地。做好待遇保障。圍繞“待遇留人、事業(yè)留人”，加強(qiáng)人才住房、醫(yī)療、子女教育等服務(wù)保障，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等新聘用的博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生，分別給予6萬(wàn)元、2.4萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元生活補(bǔ)助；對(duì)引進(jìn)的行業(yè)領(lǐng)域急需緊缺高層次人才、專(zhuān)精尖高端技術(shù)人才給予落戶(hù)安家費(fèi)3萬(wàn)元、購(gòu)房補(bǔ)貼費(fèi)5萬(wàn)元、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；提升人才公寓服務(wù)水平，解決好人才后顧之憂(yōu)，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

（五）聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合，更大力度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等布局，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向賦能、共同繁榮。

以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以打造宜居、韌性、智慧城市為牽引，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，不斷提升城市功能品質(zhì)。提檔升級(jí)市政公用設(shè)施。投資2.5億元，開(kāi)工建設(shè)順通街至山陰高速連接線(xiàn)、河陽(yáng)大道南延至洗朔線(xiàn)道路工程。投資4億元，實(shí)施縣城部分路段和集大原高鐵站前廣場(chǎng)雨污分流管網(wǎng)改造。爭(zhēng)取上級(jí)資金，完成12個(gè)老舊小區(qū)改造。啟用黃河供水公司泥河水廠(chǎng)。提標(biāo)擴(kuò)面場(chǎng)館服務(wù)功能。完成圖書(shū)館、文化館、博物館、會(huì)展中心、應(yīng)急指揮中心等場(chǎng)館建設(shè)，同步謀劃場(chǎng)館建成后運(yùn)營(yíng)工作。積極推進(jìn)舊電影院改造升級(jí)。提升規(guī)范城市管理水平。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生城市創(chuàng)建，開(kāi)展“城市體檢”。推行縣城道路星級(jí)化管理，以洪濤大街五星級(jí)道路為示范，制定星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)實(shí)施同太路、西環(huán)路、河陽(yáng)大道3條四星級(jí)道路，東環(huán)路、應(yīng)山路2條三星級(jí)道路“升級(jí)工程”。落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，抓好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停等精細(xì)管理與柔性治理。統(tǒng)籌公共區(qū)域開(kāi)放和閑置資源盤(pán)活，縣城新增停車(chē)位880個(gè)。整治物業(yè)秩序，開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)、矛盾糾紛化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)青年發(fā)展型城市縣域試點(diǎn)。

有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類(lèi)施策，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”，加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管，牢牢守住112萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn)。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，縱深推進(jìn)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化水平。投資5600萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.34萬(wàn)畝。完成糧食播種面積85萬(wàn)畝以上，其中大豆1.51萬(wàn)畝、油料4.22萬(wàn)畝、油菜1.2萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到6.02億斤。堅(jiān)持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略。按照“南奶、北肉”“南果蔬、中玉米、北雜糧”農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)施雜糧、飼草種植“雙20萬(wàn)畝”工程，推動(dòng)定點(diǎn)屠宰及精深加工生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)。積極申報(bào)省級(jí)奶牛專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，支持古城乳業(yè)、駿寶宸草業(yè)上市。用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2000萬(wàn)元資金，完成奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，奶牛存欄穩(wěn)定在8萬(wàn)頭左右。做好“土特產(chǎn)”文章，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)，發(fā)揮富硒小米專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)鑫霏農(nóng)業(yè)、雁門(mén)香米業(yè)等龍頭企業(yè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷(xiāo)售市場(chǎng)。建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。投資1億元，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、常住人口多、旅游公路、交通要道沿線(xiàn)農(nóng)村，重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)精品示范村10個(gè)、提檔升級(jí)村8個(gè)、環(huán)境整治村6個(gè)，先行解決好農(nóng)村飲水安全、生活污水治理等急難愁盼問(wèn)題，統(tǒng)籌完成10個(gè)農(nóng)村生活污水綜合利用工程建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25%以上。投資6033萬(wàn)元，建設(shè)“四好農(nóng)村路”37公里。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)短板。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯510戶(hù)1248人“三類(lèi)戶(hù)”，加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，抓好特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、就業(yè)崗位拓展提質(zhì)，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，讓脫貧成果更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

（六）聚焦保障改善民生，更大力度滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好保基本、兜底線(xiàn)職責(zé)，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增收。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，推動(dòng)就業(yè)社保服務(wù)社區(qū)村村全覆蓋。推進(jìn)“人人持證、技能山西”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1000人。落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專(zhuān)項(xiàng)貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)脫貧家庭、低保家庭、殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶。高效運(yùn)行零工市場(chǎng)，加強(qiáng)與用工企業(yè)和在建重大工程項(xiàng)目對(duì)接，拓展服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)就業(yè)空間，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2900人。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)民工工資支付。

全心全意守護(hù)人民健康。加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，支持縣醫(yī)療集團(tuán)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病、常見(jiàn)病用藥種類(lèi)，創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)，支持薛圐圙鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力構(gòu)建“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，做好鞏固提升全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣工作。

盡心盡力加強(qiáng)社會(huì)保障。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)和完善異地就醫(yī)結(jié)算，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。加強(qiáng)鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金，推進(jìn)山陰縣養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)生育支持、托育補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)“一老一幼”普惠補(bǔ)貼全覆蓋。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，加大對(duì)未成年人保護(hù)、留守兒童關(guān)懷、留守老年服務(wù)和流浪乞討人員救助力度，開(kāi)展臨時(shí)救助，確保應(yīng)助盡助。做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)、退役軍人服務(wù)保障等工作，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

齊頭并進(jìn)發(fā)展文體事業(yè)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。深入實(shí)施“五個(gè)一批”文化惠民工程，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)90場(chǎng)，開(kāi)展各類(lèi)文化惠民活動(dòng)1710場(chǎng)。做好第四次全國(guó)文物普查。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評(píng)估定級(jí)工作。積極培育文化演藝、會(huì)展、滑雪、康養(yǎng)體育、非物質(zhì)文化傳承等一批文化產(chǎn)品，舉辦群眾性文化和民間藝術(shù)等活動(dòng)，讓文化活起來(lái)、形象靚起來(lái)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升群眾健康水平。

各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持把“群眾小事”當(dāng)作“心頭大事”，集中力量把惠民生的事辦實(shí)在、暖民心的事辦細(xì)致、順民意的事辦牢靠，讓山陰人民的日子越過(guò)越紅火！

今年，在辦好省定15件、市定5件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，同步抓好我縣7件民生實(shí)事。

一是提高80周歲及以上老年人高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，80—89周歲每人每月補(bǔ)助由70元提高至100元，90—99周歲每人每月補(bǔ)助由70元提高至150元，100周歲及以上每人每月補(bǔ)助由150元提高至500元。二是為全縣60周歲以上未領(lǐng)取退休金且不享受城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)特困待遇的孤寡老人每月發(fā)放150元困難補(bǔ)貼。三是為全縣登記在冊(cè)、正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)投?！盎萆瘫！?，提升抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力。四是為實(shí)施“煤改電”項(xiàng)目的持證殘疾人，每戶(hù)補(bǔ)貼3000度電；對(duì)接受搶救性康復(fù)救助的在訓(xùn)殘疾兒童，每人每年生活、房租、交通補(bǔ)貼5000元。五是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展適齡人群免費(fèi)婚前檢查。六是開(kāi)通集大原高鐵站、滋潤(rùn)機(jī)場(chǎng)、廣武國(guó)際滑雪場(chǎng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)。七是完成7個(gè)社區(qū)部分小街小巷硬化亮化。

（七）聚焦防范化解風(fēng)險(xiǎn)，更大力度守牢高質(zhì)量發(fā)展底線(xiàn)。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹(shù)牢底線(xiàn)思維和極限思維，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)“五不為過(guò)、五個(gè)必須”要求，壓緊壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般性事故。全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條和礦山安全8條硬措施，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，把安全風(fēng)險(xiǎn)防控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。深化煤礦、非煤礦山、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等群眾身邊的安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，加大抽查頻率、抽檢批次和行刑銜接、重處重罰力度，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。著力提升本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和社區(qū)安全網(wǎng)格員全覆蓋。加大投入保障力度，有序推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”行動(dòng)，逐步加強(qiáng)技術(shù)通信裝備、救援專(zhuān)業(yè)設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等建設(shè)。完善應(yīng)急處置體系和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，夯實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力?；I建玉井鎮(zhèn)、馬營(yíng)鄉(xiāng)片區(qū)小型消防站，提升山區(qū)消防應(yīng)急能力。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、旬分析、月總結(jié)”制度，及時(shí)研判解決存在的重大風(fēng)險(xiǎn)和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及短板。嚴(yán)格落實(shí)重獎(jiǎng)重罰、激勵(lì)約束機(jī)制，兌現(xiàn)安全隱患舉報(bào)5000元—30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。

抓好生態(tài)環(huán)保。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明示范縣。精準(zhǔn)管控“治氣”。落實(shí)國(guó)家空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃，突出源頭、依法、系統(tǒng)“三個(gè)治理”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、用地“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，堅(jiān)持控煤、治污、管車(chē)、降塵、轉(zhuǎn)型“五管齊下”，聚焦重污染天氣、揚(yáng)塵污染、臭氧污染等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源綜合治理，擴(kuò)大清潔取暖改造覆蓋面，落實(shí)禁煤各項(xiàng)措施，強(qiáng)化秸稈資源化綜合利用，推進(jìn)全封閉煤棚建設(shè)，完成開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，全年縣城建成區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)施策“治水”。落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，加強(qiáng)水峪口水源地保護(hù)和桑干河污染源清理整治，緊盯重點(diǎn)排污行業(yè)企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)排污口在線(xiàn)實(shí)時(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)治理，確保河頭、大東莊2個(gè)省考斷面水質(zhì)分別達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)和Ⅳ類(lèi)以上。投資200萬(wàn)元，實(shí)施砷（氟）改水工程管線(xiàn)改造和水質(zhì)凈化工程。投資1500萬(wàn)元，完成河曲堡生態(tài)蓄水二期工程。投資500萬(wàn)元，完成古城鎮(zhèn)低洼積水區(qū)域治理。源頭預(yù)防“治土”。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，加大固廢綜合治理和新污染物治理，有效切斷各類(lèi)污染源。生態(tài)修復(fù)“增綠”。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，落實(shí)“林長(zhǎng)制”，加快山體裸露區(qū)、采煤沉陷區(qū)、工礦廢棄地的生態(tài)修復(fù)治理。投資2350萬(wàn)元，實(shí)施小流域綜合治理2.4萬(wàn)畝、造林撫育5.7萬(wàn)畝。嚴(yán)厲依法打擊重處非法違法盜采礦產(chǎn)資源行為。

抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加強(qiáng)政府債務(wù)全過(guò)程管理，健全有效防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，控制債務(wù)增量、化解債務(wù)存量，嚴(yán)格落實(shí)“先有預(yù)算、后有支出”“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)、終身追責(zé)”制度，堅(jiān)決禁止各種變相舉債行為。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，引導(dǎo)駐縣金融機(jī)構(gòu)加快清收處置不良資產(chǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。

抓好社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推廣“炕頭+地頭”工作法，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解，推動(dòng)信訪(fǎng)工作法治化。嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作機(jī)制和“三到位一處理”工作要求，強(qiáng)化信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理，全力化解矛盾糾紛和信訪(fǎng)積案。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好雙擁工作。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展掃黑惡、治電詐、打盜竊、凈網(wǎng)絡(luò)、護(hù)民生等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效提升人民群眾安全感。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新征程新使命，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要知重而擔(dān)、知責(zé)而行，永葆政治本色，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，切實(shí)將“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

鑄牢政治忠誠(chéng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，“第一議題”跟進(jìn)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間貫徹部署。凡事善于從政治上考量、始終堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，確保黨中央大政方針和省市縣各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地，以實(shí)際行動(dòng)、實(shí)干成效詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格遵守憲法法律。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度、公平競(jìng)爭(zhēng)和合法性審查制度，實(shí)行重要決策、重大項(xiàng)目、簽訂合同職能部門(mén)和法律顧問(wèn)聯(lián)審制度，全面加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的理念深入人心、成為共識(shí)。

提高行政效能。落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革部署，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高執(zhí)行力和公信力。強(qiáng)化狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，把全縣發(fā)展戰(zhàn)略、思路、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成具體的實(shí)施方案和解決方案，工程化項(xiàng)目化推動(dòng)實(shí)施，切實(shí)把愿景變實(shí)景。落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“五賬工作法”，強(qiáng)化“13710”督辦機(jī)制，大力推行“四不兩直”工作法和“紅黃牌”“好差評(píng)”“事不過(guò)三”制度，突出全過(guò)程跟進(jìn)、精細(xì)化管理、關(guān)鍵性控制，全面構(gòu)建抓落實(shí)的閉環(huán)管理體系。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把為民造福作為最重要的政績(jī)，落實(shí)“四下基層”制度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，變會(huì)場(chǎng)為現(xiàn)場(chǎng)，在一線(xiàn)認(rèn)真解剖麻雀，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)發(fā)展遇到的每一個(gè)難題、群眾反映的每一個(gè)訴求，努力做到問(wèn)題解決在一線(xiàn)、矛盾化解在一線(xiàn)、工作落實(shí)在一線(xiàn)。堅(jiān)持正確的思想方法和工作方法，勇于打破思維定勢(shì)和路徑依賴(lài)，不斷錘煉專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、歷史思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，努力成為所在工作領(lǐng)域的行家里手，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

永葆清廉本色。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面從嚴(yán)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，適度壓減一般性支出，把財(cái)政資金更多用在為民生增福祉、為發(fā)展增后勁上。扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防范和整治風(fēng)險(xiǎn)隱患。圍繞一體推進(jìn)“三不腐”，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造正氣充盈的良好政治生態(tài)。

各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、守正創(chuàng)新，堅(jiān)定信心、勇毅前行，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山陰篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年！